Президент РФ не раз отмечал, что российский АПК набрал высокие, опережающие темпы и укрепляет свои позиции. Очень важно сохранить динамику, уверенность наших аграриев в стабильной работе и устойчивость кооперационных связей. Для дальнейшего повышения эффективности отрасли Правительство реализует меры государственной помощи. Среди них – субсидии для фермерских хозяйств. В прошлом году на эти цели в рамках федерального проекта направили более 6 млрд рублей. В 2024 году работа по дальнейшему развитию отечественного агропромышленного комплекса будет продолжена – на поддержку аграриев из бюджета будет выделено около 8 млрд рублей (Источник: ТАСС).
Эксперт Поволжского института управления имени П.А. Столыпина РАНХиГС, кандидат экономических наук, доцент кафедры корпоративной экономики Оксана Терентьева поясняет: «С 2024 года в действие вступает усовершенствованный механизм поддержки аграриев государством. Активное стимулирование развития АПК осуществляется на протяжении более двух десятилетий. За это время были достигнуты высокие результаты в молочном скотоводстве и свиноводстве, возрождено отечественное птицеводство, начата работа по наращиванию темпов производства в орошаемом земледелии и овощеводстве закрытого грунта, существенно увеличен агроэкспортный потенциал. Значительная доля инструментов господдержки ориентирована на субъекты малого и среднего предпринимательства, что обосновано их мобильностью, адаптивностью, многообразием направлений деятельности, способностью кооперирования и доступностью формата организации бизнеса для граждан в сельской местности. В частности, большего внимания удостоены ЛПХ и КФХ, как наиболее уязвимые субъекты предпринимательства в условиях современных рисков и ограниченные в доступе к мерам государственной поддержки, источникам финансирования и инвестициям. Это позволит насытить продовольственный рынок натуральной качественной фермерской агропродукцией, потребность в которой в настоящее время растёт.
В 2024 году запланировано применение объединенной субсидии на поддержку сельхозтоваропроизводителей по значимым направлениям и отраслям. Объединение стимулирующей и компенсирующей субсидий позволит повысить оперативность и эффективность распределения средств господдержки. Усовершенствованный механизм предполагает разделение прав определения направлений предоставления объединенной субсидии из восьми базовых. При этом пять направлений устанавливаются в обязательном порядке и три оставлены на усмотрение регионов. Федеральным законом от 27.11.2023 N 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» на эти цели в 2024 году предусмотрено более 49,36 млрд руб. с увеличением объема субсидирования на 8,1% от уровня текущего года к 2025 году.
Сегодня ведётся обоснованная работа по оптимизации механизма господдержки АПК, в частности уменьшение общего количества субсидий регионам. Необходимость оптимизации подтверждена результатами проверки Счётной палатой РФ, проведённой ещё в первом квартале 2022 года, позволившей выявить многочисленные нарушения в расходовании средств субсидий, неэффективное их освоение, актуальность совершенствования подхода к их распределению. Поддерживать АПК по-прежнему необходимо. Это всегда была сфера с высокими рисками, полной неопределённостью перспектив развития, а также безусловной стратегической значимостью для национальной безопасности страны. Поддержка обеспечивает благоприятные условия для активизации агробизнеса, увеличения занятости населения в АПК, в том числе самозанятости, наращивания объёмов производства продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, расширения ассортимента, импортозамещения.
Меры государственной поддержки позволяют сегодня развивать сельхозпроизводства даже в регионах, где ведение такой работы не является традиционным, сопряжено со множеством сложностей и ограничений, при этом весьма значимо и перспективно. Примером того является круглогодичный тепличный комплекс в Анадыре, созданный на ТОР «Чукотка 2017» на средства инвестиционного кредита на расширение производства с льготной ставкой. Комплекс по итогам 2023 года произвёл 43 т. овощей с перспективой почти двукратного увеличения объёма к концу настоящего года. Среди перспективных проектов, запуск которых запланирован на 2024 год, отмечены форелевый комплекс с замкнутым водоснабжением на базе крупнейшего осетрового хозяйства АО «Волгореченскрыбхоз» в Костромской области, а также завод по производству соков в Красноярском крае с объёмом инвестиций 4,2 млрд. рублей и плановой производственной мощностью в 396 тыс. тонн продукта в год.
На ряду с этим нельзя закрыть глаза на такие острые проблемы АПК, как нехватка элитных семян и неспособность отечественного семеноводства полностью покрыть потребности российских аграриев в них, рост спроса на запасные части к импортной технике и удорожание ремонта, отсутствие ряда ветпрепаратов, агрохимии, техники для сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности. Остаётся нерешённым вопрос с наращиванием мощностей элеваторного хозяйства, что становится важнейшим фактором успешности посевной компании при высоких валовых сборах.
На наш взгляд, на ряду с финансированием приоритетных направлений развития АПК необходимо уделить внимание внедрению механизма координирования структуры агропроизводства с государственным регулированием объёмов, ассортимента и качества сельхозпродукции при инвестировании в материально-техническую базу её хранения и переработки, наладить систему компетентного консультирования аграриев, особенно на этапе становления новых предприятий, повысить надёжность и доступность агрострахования».