Программа капитального ремонта, стартовавшая по всей стране в 2014 году, проходит с переменным успехом. То неизвестные «юристы» пытались сорвать поручение президента, распуская слухи о незаконности сборов, то оппозиционные партии выступали «против». В Саратовской области ситуация, по отчетам чиновников, не так плоха – собираемость есть, ремонт проводится, и все вроде бы хорошо. Но неожиданный негатив притаился там, где его никто не ждал – в самом Фонде капитального ремонта. Обозреватель «Новостей Саратова» разбирался в ситуации.
Напомним, что первые платежки за капремонт начали поступать жителям еще в ноябре 2014 года. Некоторые жаловались – мол, квитки на оплату не приходят. Тогда депутаты Саратовской областной думы совместно с министерством строительства и ЖКХ региона решили проблему и возложили обязанность по распечатке квитанций на некоммерческую организацию, которая руководит всем процессом – на Фонд капитального ремонта Саратовской области во главе с Сергеем Важновым.
Прошло время – собираемость росла, депутаты постоянно улучшали законопроект, отбиваясь от мнений «оппонентов» о незаконности сборов. «Почему в деревне жители проводят ремонт за свой счет, а в городе должно быть иначе?», — говорил глава комитета по ЖКХ облдумы Сергей Нестеров и с этим не поспоришь. Губернатор Саратовской области Валерий Радаев даже расширил перечень льготников, которые имеют право на социальную поддержку в программе – ей могут воспользоваться более 400 тысяч жителей региона в различной форме.
Другое улучшение было озвучено недавно депутатом Леонидом Писным. «Речь идет о поправках, согласно которым регулируется очередность домов в программе ремонта в зависимости от собираемости платежей», — сказал депутат. Инициатива с одной стороны верная – кто платит вовремя, тот дом и ремонтируют раньше. Но как раз здесь притаился негативный момент, из-за которого ко мне стали обращаться жители Саратова – они просто не могут заплатить за капитальный ремонт, несмотря на свое желание.
Да-да, так и есть. Несколько сотен жителей, а то и больше тысячи, в одном только областном центре не могут платить за капитальный ремонт, исполнить свою обязанность, содержать свой дом в нормативном состоянии из-за того, что им так и не пришли квитанции на оплату.
Руководитель Фонда Сергей Важнов неоднократно объяснял ситуацию проблемами в межведомственном взаимодействии. «Да, есть такая проблема. В базу Фонда, в соответствии с которой выставляются квитанции на оплату, не выходит занести данные о собственниках квартир, которые стали таковыми до 1997 года, когда договора регистрировались в БТИ, а не Регпалате», — говорит Важнов.
Якобы правовая проблема – Фонд и рад бы выставить платежки, да БТИ никак не передадут договора. В общем, как обычно – виноваты все, но не мы. Но так ли это?
«Будем прямо говорить, что мы дважды собирались с городом по поводу формированию базы. Они делают что могут. Действительно, нет данных. К сожалению, не во всех органах местного самоуправления оказывают содействие, а базы данных у них. Формирование базы состоялось максимум на 85% — это счета регионального оператора», — признается депутат Леонид Писной.
4 июня, полгода назад, мы решили провести эксперимент. Выбрали собственников двух квартир – обычные помещения в пятиэтажных «хрущевках», и сходили с ними в офис Фонда. С трудом добравшись до нужного, специалисты, собственники предъявили документы, которые подтверждают право владения квартирами, завизировали их в Фонде и попросили все-таки распечатать им квитанции. Специалисты Фонда пообещали сделать. На сегодня, больше чем через полгода, квитанции так и не поступили.
Что помешало Фонду за полгода занести данные в свою базу и выставить квитанции? Проблемы с БТИ? Так ведь вот два примера, когда не нужно никакое «межведомственное взаимодействие». Не нужно «сваливать» решение проблемы на другое ведомство – нужно просто открыть программу, занести туда адрес, площадь и ФИО собственника квартиры. Все. И кто его знает, сколько еще таких людей, которые приходят в Фонд, говорят – «возьмите наши деньги, мы хотим быть законопослушными». А им отвечают – «конечно», а после ничего не происходит.
Мнения опрошенных экспертов на эту тему разделились. Так, Сергей Нестеров поостерегся давать оценку работе Фонда, но сразу же предложил разобраться в ситуации на рабочей встрече депутатов. «Нужно в первую очередь понять, в чем проблема. Если какой-то законодательный казус – нужно вносить поправки в законодательство. Если проблема в человеческом факторе – то иным образом влиять на ситуацию. Но, естественно, мы будем разбираться с этой ситуацией», — пояснил Нестеров.
Председатель комиссии по законности Общественной палаты Саратовской области Николай Скворцов оказался более категоричен в своей оценке: «Эксперимент отличный. Нужно просто долбить. Я думаю, это просто человеческая халатность. Сидят какие-нибудь балбесы и просто не делают то, что должны делать. Конечно, если такая ситуация есть, и она не одна, то это негативный показатель работы. Нужно собираться и поднимать этот вопрос».
Депутат Леонид Писной предлагает дождаться итогового отчета о работе самого Фонда: «По факту – это огромная работа, они просили год на эту работу. В январе и феврале запланировано заседание по отчету по этому направлению. Нужно разбираться. Жителям пока что можно сказать – лучше ждать. Не в плохом смысле, не погоды у моря – а ждать, пока руки дойдут. У нас собираемость 50%, и в том числе потому, что у нас нет полной базы».
Не хочется никого голословно обвинять в нарушении программы, которую поручил реализовать президент, но какие можно сделать выводы, если 15% собственников квартир в Саратове не могут заплатить за капремонт не потому что не хотят, а потому что не могут, а руководитель Фонда больше чем за год не смог не только привести систему в порядок, и не пытается привлечь к решению проблемы уважаемых депутатов и руководителей правительства? А жителям – жителям, как и сказал Леонид Писной, остается только ждать. Как всегда.
