Принял участие в круглом столе по проблемам эксплуатации объектов капитального строительства, организованном нашим комитетом.
Под председательством его главы Сергея Пахомова и председателя комитета по строительству «Опоры России» Марка Геллера обсудили вопросы правового регулирования содержания и эксплуатации зданий. В том числе, МКД, объектов соцсферы и общественного назначения с массовым пребыванием граждан. Также отдельно остановились на теме унификаций требований к управляющим организациям. Круглый стол объединил представителей власти, профессионального и делового сообщества, общественников.
Очевидно, что построенный объект будет долго служить своей цели только при условии соответствующего содержания. Эксплуатация здания является наиболее длительной частью его жизненного цикла, но при этом на данный момент наименее урегулированной.
В частности, ненадлежащая эксплуатация МКД сегодня связана с рядом факторов. Это и низкая квалификация управляющих организаций, и отсутствие чётких требований, системы госучета жилищного фонда и полноценной контрольно-надзорной деятельности.
До сих пор сегодня сохраняется система «регуляторной гильотины», которая зачастую мешает органам госжилнадзора, МЧС, Ростехнадзору действовать в интересах граждан. Бесконечные проверки – это, бесспорно, плохо, но и полное их отсутствие не идёт на пользу зданиям. Большинство участников круглого стола сходятся во мнении, что контрольно-надзорные функции возвращать этим структурам необходимо. Но только с чёткими критериями и с соблюдением баланса. Внутри комитета сейчас работаем над наделением реальными контрольными полномочиями ГЖИ и завершаем соответствующий законопроект.
Кроме того, как неоднократно отмечал, свою негативную роль в ненадлежащей эксплуатации МКД играет отсутствие контроля за деятельностью управляющих организаций со стороны собственников и строгой формы отчётности для УК. Без этого инструмента призвать к порядку управляющие организации не получится. Совместно с Правительством сейчас занимаемся этим вопросом, будут разработаны единые формы. Соответствующий законопроект уже подготовлен к первому чтению.
Что касается эксплуатации соцобъектов. Когда мы говорим о возведении здания, надо осознавать, что проектирование, строительство, эксплуатация – это взаимоувязанные процессы и звенья одной цепи. Поэтому экспертное сообщество настаивает, что стоимость эксплуатации соцобъекта необходимо определять ещё на этапе планирования строительства. Чтобы муниципалитеты и регионы чётко понимали, какого уровня обязательства они на себя берут. На это регулярно указывает и председатель ГД Вячеслав Володин. Уже при проектировании зданий, разработке планов планировки необходимо исходить из потребностей каждого соцучреждения и соображений целесообразности. Поскольку за этим стоят будущие затраты по оплате коммунальных услуг.
Участники круглого стола показали максимальную погруженность в обозначенные темы – прозвучали конкретные предложения, которые могут стать основой для законодательных решений в этой сфере в будущем. В рамках комитета, в содействии с экспертами и профильным министерством займемся их проработкой. Итогом должно стать реальное повышение качества услуг ЖКХ и безопасности инфраструктуры.